構建完整（zhěng）內需（xū）體係 推動經濟轉型升級
構建完整內需體係 推動經濟轉型升（shēng）級
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報（bào） 點擊：7010
麵（miàn）對百年未有之大（dà）變局，我（wǒ）國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複（fù）雜變化。作（zuò）為一個具有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟發展過多地建（jiàn）立在依靠外部市場和外（wài）需上。推（tuī）動（dòng）形成以國內大循環為主體、國內國際雙（shuāng）循環相互促進的新發展格局將是“十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來（lái）中國經濟全麵發展（zhǎn）、社會全麵進步的主（zhǔ）線。
不斷釋放內需潛力，經濟大循環活力日益（yì）強勁
加快構建以國內大循環為（wéi）主體、國內國際雙循環相互促進的（de）新發展格局，是我（wǒ）國經濟轉型（xíng）升級、高質量發展的客觀需要，也（yě）是提高人民生活質（zhì）量和人民生活現代（dài）化水平（píng）的內在需要。巨大（dà）內需潛力的不斷釋放將為我國發展提供持久動力（lì）。
一（yī）是我國擁有超大規模的內需市場優（yōu）勢，有14億多人口、9億多（duō）勞動力資源、近（jìn）8億就業者和4億（yì）多人的中等收入群體，提升消費需求品質、擴大消費需求市場、提高消費能力的潛力都（dōu）十分巨（jù）大（dà）。
二是解決好現階段人（rén）民日益增長（zhǎng）的美好生活需（xū）要和不（bú）平衡不充分的發（fā）展之間的矛（máo）盾，既能夠（gòu）不斷激（jī）發社會生產力發展的（de）熱情，也會不斷地創造出新的市場（chǎng）需求和經（jīng）濟（jì）發展空間。
三是我國發展正處於工業化（huà）、城市化、現代化發展中期，深入推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業（yè）現（xiàn）代化發展任重道遠，投資需求空間巨大。
四是我（wǒ）國經濟轉型升級的空（kōng）間巨大，科技創新、產業和產品創新（xīn）及引領新供給、新需求發展的（de）新業態、新模式的創新能力（lì）日漸增強，不斷深入推進的供給側結構性改革，以及對經濟（jì）更高（gāo）質量（liàng）發展的（de）創新（xīn）要求，都將成為推動（dòng）形成我國完（wán）整內需體係、將超大規模市場優（yōu）勢轉（zhuǎn）化為推進經濟發展量質雙升的驅（qū）動力量。
構建完整內需體係，擴大消費需求是戰略基點
“十四五”期間（jiān），我國應該（gāi）在大幅度提高社會最終消費比率上下更大（dà）功夫。近年來，我國消費增（zēng）長對經濟增長的拉（lā）動作用明顯上升，但最終消（xiāo）費占GDP的比重仍然（rán）偏低。2019年，我（wǒ）國的（de）最終消費占GDP的比重為55.4.%，其中居民最終消費比重僅為38.8%，與最高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個（gè）百分點。
“十四五”期間應該通過推進係統（tǒng）化（huà）的改革和政策安排，加速扭（niǔ）轉這種（zhǒng）不協調的發展（zhǎn）局麵，使消費特（tè）別是居民消費真正成為穩定和拉動經濟增長的主要力量。力爭在5年時間裏將（jiāng）最終（zhōng）消費（fèi）比重（chóng）提升到60%左右，居民最終消費比重提高到45%以上。“十四五”之後這兩（liǎng）個比重還須繼續有（yǒu）所（suǒ）提高。同時（shí），還要把著力點放在大幅度（dù）擴（kuò）大中等收入群體上，力爭“十（shí）四五”期末使中等收入群體占全國總人口的比重上升到40%或更（gèng）高。這將會對擴大（dà）消費市場（chǎng）、提高潛在經濟增長率形成巨大推動。
推（tuī）進收入分配製度改革，有效釋（shì）放消費市場的潛力
較大幅度（dù）提高最終消費占GDP 的比重，特別是較大幅度提高居民最終消費占GDP的比重，前提是要（yào）大幅度提高居（jū）民特別是中低收入群體（tǐ）的消費能力、釋放社會消費潛力，關鍵是（shì）要實現居民收入特別是（shì）中低收入群體的收入有較快增長。
我國消費有效需求（qiú）不足，一個重要原因是具有較強消費需求且（qiě）有較強要求改善生活條件意願的廣大中低（dī）收入（rù）群體的收入水平（píng）過低，尤其是作為勞動報酬的工資性收入過低（dī）。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均（jun1）可支配收入為30733元，僅（jǐn）相當於（yú）人均GDP的（de）43.4%，其（qí）中工資性（xìng）收（shōu）入隻相當於人均GDP的24.2%，占人均可支（zhī）配收入的比重隻有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當於人均GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說明人均（jun1）可支（zhī）配收入偏低，與國民收（shōu）入產出有較大背離（lí）；勞動者的（de）勞（láo）動報酬比率低，與國民收入和人均可支配收入有較大背離；社會（huì）成員的消（xiāo）費支出對（duì）GDP增長支撐不足。另據統計，按人均可支配收入五等份（fèn）分類，我國中等收入戶的平均收（shōu）入約為（wéi）全國人均可支配收入的81.5%，中間偏下和低收入戶的收入則僅相當於人均可支（zhī）配收入的51.3%和24%，平（píng）均值掩蓋了收入分配差距和收入分配不（bú）合理的（de）問題。
“十（shí）四五”期間，要認真貫徹十九屆四中全會（huì）精神，堅持和完善（shàn）按勞分配為主體、多（duō）種分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收（shōu）入分配製度在推（tuī）動生產力發展、促進社（shè）會公平和和諧進步進程中的重要基礎性作用，加緊理（lǐ）順收入分配體製，係統性思考、設計、深（shēn）入推進收入分配（pèi）製度改革，注意在整體上提高居民收入水平的同時，更（gèng）加重視提高中低收入群體（tǐ）的收入水平，更加重視提高勞動者的工資性收入水平。如此，既可以提（tí）升最有消費需求群體的消費能力，切實提高他們的生活水平，有效釋放消費市場的潛（qián）力，形成經濟穩定增長（zhǎng）的持久動力，又有（yǒu）利於更（gèng）充分調動廣大一線勞動者的（de）積極性和創造性，促進提高勞動（dòng）生產率，提高經濟發展的（de）質量和效益。
暢通國內經濟循環，打造自主可控全產業鏈體係
我國是（shì）世（shì）界製（zhì）造業第一大國，擁有獨立完整（zhěng）的工業體係，是全球唯一擁有聯合國產業分類全（quán）部工（gōng）業門類的國家。但必（bì）須（xū）看到，我國還不是經濟強國，也還不是（shì）工業強國。總（zǒng）體上看，我國的製造業仍（réng）處於（yú）國際分工鏈條中的低端環節，許（xǔ）多行業的產業鏈（liàn）、供（gòng）應鏈很不健全，短板和薄弱環節很多，“木桶”效（xiào）應明顯。
下一步，國家在組織製定“十四五”規劃中，應立足當前著（zhe）眼長遠,立足（zú）於促進國內經濟大循（xún）環發展的現實與長遠需要，製定加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中長期發展規劃。
要用好我國擁有全門類工業體係的（de）優勢，發掘（jué）我國（guó）超大規模（mó）和不（bú）同層次結構的內在市場需求潛力，充分發揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富、區域（yù）間發展不平衡和產業布局的差異性，以及產業結構梯次轉移的空間潛力（lì）。堅持在節約集約使用能源（yuán）、資源，保（bǎo）護生態環境的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持市場配置資源為主，引導製（zhì）造（zào）業（yè）要素資源合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業以及與製造業密（mì）切相關的生產性服務（wù）業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造（zào）業的現代化生產能力和現代化技術水平，加（jiā）大力度推動我國製造業高質（zhì）量發展。
要研究（jiū）製（zhì）定專項科技發展規劃、科技進（jìn）步與產業高（gāo）度融合發展的規劃。把提升全產業鏈水平作（zuò）為主攻方向（xiàng），發揮我國特有的集（jí）中力量辦大事的製度、體製優勢，加快推進關鍵核心技術協同創新攻關，切實提（tí）升自主創（chuàng）新能力，形成自主可控性（xìng）強的產業技術（shù）支撐體係。通過組織製定生產力（lì）空間布局規劃（huá），順應產業（yè）鏈、供應鏈發展規律，引導區（qū）域（yù）間產業鏈、供（gòng）應（yīng）鏈布（bù）局建設。健全區域經濟協調發展（zhǎn）的機製，引導各地根據不同資源稟賦和要素資源條件，因地製宜，發揮比較優（yōu）勢，優（yōu）化國內（nèi）產業鏈和供應鏈在區（qū）域間（jiān）的合理分工和高效經濟聯係。
中央和（hé）地方政（zhèng）府要製定有力有效的財（cái）稅、金融、技術支（zhī）持政策，引導、支持市場主體（tǐ）根據產業（yè）發展需要進行（háng）合理的產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業優先使用國產設備和國產零部件，推動我國全產業鏈、供應鏈協調、有序、健康發展，逐步（bù）形成區（qū）域之間、產業（yè）之間、企業之間產業互補（bǔ）、生產互補、供（gòng）應互補的內在經濟聯係和生產分工，有（yǒu）效發揮（huī）各自的比較效益。
