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構建完整內需體係 推動經濟轉型(xíng)升(shēng)級

構建完整內需體係 推動經濟轉型升(shēng)級

2020-09-25 00:00:00    來(lái)源(yuán):經濟日報(bào)    點擊:7012

麵(miàn)對百年未有之大變局(jú),我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。作為一個具有(yǒu)超大規模(mó)市場(chǎng)空間(jiān)的經濟大國,午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟發展過多地建立在依靠外部市(shì)場和外需(xū)上。推動形成以(yǐ)國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進(jìn)的(de)新發展格局將是“十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調,也將是引領未(wèi)來中國經濟全麵(miàn)發展、社會全麵(miàn)進步的主線(xiàn)。

  不斷釋放內需潛力,經濟大(dà)循環活力(lì)日益強勁

  加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局,是我國經濟轉型升級、高質量發展的客觀(guān)需要,也是(shì)提高人民生活質量和人民生活現代(dài)化水平的(de)內在需要。巨(jù)大內需潛力的不斷釋放將為我國發展提供持久(jiǔ)動力。

  一是我(wǒ)國擁有超(chāo)大規模的內需市場(chǎng)優勢,有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多人的中等(děng)收入群體,提升消費需求品質(zhì)、擴大(dà)消費需求市場(chǎng)、提高消費能力的潛力都十分巨大。

  二是解決好現階段人民日益增長的美好(hǎo)生活需要和不平(píng)衡不充(chōng)分的發展之間的矛盾,既能夠不斷激發社會生產力發展的(de)熱情,也會不斷地創(chuàng)造出新的市場需求和經濟(jì)發展空間。

  三是(shì)我國發展正處於工業化、城市化、現代化發展中期,深入推進新型工業化(huà)、信息化、城鎮化(huà)、農業現代化發展任重道遠,投資需求空間巨大。

  四是我國經(jīng)濟轉型升級的空間巨大,科技創新、產業和產品創新及引領新供給、新需求(qiú)發展(zhǎn)的新業態、新模式的創新(xīn)能力日漸增強,不斷深入推進的供給側結構性(xìng)改革,以及對經(jīng)濟(jì)更高質量發展的創新要求,都將成為推動形成我國完整內需體係、將超大規模市場優勢轉化為推進經濟發展量質雙升的驅動力量。

  構建完整內需體(tǐ)係,擴大消費需(xū)求是戰略基點

  “十(shí)四五”期間,我國(guó)應該在大幅度提高社會最終消費比率上下更大功夫(fū)。近年來,我國消費增長(zhǎng)對經濟增長的拉動作用明顯上升,但最終消費(fèi)占GDP的比(bǐ)重仍然偏低。2019年,我國的最終消費占GDP的比重為55.4.%,其中居民最終消(xiāo)費比重僅為38.8%,與最高年份1983年(nián)的67.3%和53.4%相比分別(bié)相差11.9和14.6個百分點。

  “十四五”期間應該通過推進係統化的改革和政策安排,加(jiā)速扭轉(zhuǎn)這種不協調的發展局麵,使消費特別是居民消費真正成為穩定和拉動經(jīng)濟增長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終消費比重提升到60%左右,居民最終消費比重提高到(dào)45%以上。“十(shí)四(sì)五”之後這兩個比重還須繼續有所提高。同時,還要把著力點放在大幅度擴大中等收入群體上,力爭“十四五”期末使中等收入群體占全國總人口的比重上升到40%或更高。這將會(huì)對擴大消費市場、提高潛在經(jīng)濟增長(zhǎng)率形成巨大推動。

  推進(jìn)收入分配製度改革,有效釋放消費市場的潛力

  較(jiào)大幅度提高最終消費(fèi)占GDP 的比(bǐ)重,特別是較大幅度提高(gāo)居民最終消費占(zhàn)GDP的比重,前提是要大幅度提高居民特別是中低收入群體的消費能力、釋放社會消費潛力,關鍵是(shì)要實(shí)現居民收入特別是中低收入群體的收(shōu)入有較快增長。

  我國消費有(yǒu)效需求(qiú)不足,一個重要原因是具有較強消費需求且(qiě)有較強要求改善生活條件意願的廣大中低收入群體的收入水平過低,尤其是作為勞動報酬的工資(zī)性收入過低。2019年,我國的人均GDP為70892元,人(rén)均可支配(pèi)收入為30733元,僅相當於人均GDP的43.4%,其中工資性收入(rù)隻相當於人均GDP的24.2%,占人(rén)均可(kě)支配收入的(de)比重隻有56%;全國人均消費支出為21559元,僅相當於人(rén)均GDP的30.4%和人(rén)均可支配收入的70.1%。這些都(dōu)說明人均可支配收入偏低,與國民收入產出有較大背離;勞動(dòng)者的勞動報酬比率低,與(yǔ)國民收入和人均可支配收入有較大背離;社會成員的消費支出對GDP增長支撐不足。另據統計,按人均可支配(pèi)收入五等份分類,我國中等收入戶的平均(jun1)收入約為全(quán)國人(rén)均可支配收入的81.5%,中間偏下和低收入戶(hù)的收入則僅(jǐn)相當於人均可支配收入的51.3%和24%,平均值掩蓋了收入分配差(chà)距(jù)和收入分(fèn)配(pèi)不合理的問(wèn)題。

  “十(shí)四(sì)五”期間,要認真貫徹十九屆四中全會精神,堅持和完(wán)善按勞分配(pèi)為主體、多(duō)種分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入分配(pèi)製度在推動生產力發展、促進社會(huì)公平和和諧進(jìn)步進程中的重要基礎性作用,加緊理順(shùn)收入分配體製,係統性思考、設計、深入推進收入分配製(zhì)度改(gǎi)革,注意(yì)在整體上提高居民收入水平的同時,更(gèng)加重視提高中低收入群體的收入水平,更加重視提高勞動者(zhě)的工資性收入水平。如此,既可以提升最(zuì)有消費需求群體(tǐ)的消費能力,切(qiē)實提高他們的生活水平,有效釋放消費市場的潛力,形成經濟穩定增長的持久(jiǔ)動力,又有利於更充分調動廣大(dà)一(yī)線勞動者的積(jī)極性和(hé)創造性,促進提高(gāo)勞動生產率,提高經濟發展的質量(liàng)和效益。

  暢通國內經濟循環,打造自主可控全產業鏈體係

  我(wǒ)國是世界製造業第一大國,擁有(yǒu)獨立完整的工業體係,是全(quán)球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家。但必須看到,我國還不是經濟強國,也還不是工業(yè)強國。總體上看,我(wǒ)國的製造業仍處(chù)於國際分工鏈條中的低端環節,許多行業的產業鏈、供應鏈很不健全,短板和薄(báo)弱環(huán)節很多,“木桶”效應明顯。

  下一步(bù),國家在組織製(zhì)定“十(shí)四五”規劃中,應立足當前著眼長遠(yuǎn),立(lì)足於(yú)促進國內(nèi)經濟大循環(huán)發展(zhǎn)的現實與長遠需要,製定(dìng)加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中長期發展(zhǎn)規劃(huá)。

  要用好我國擁有(yǒu)全門類工業體係的優勢,發掘我國超大規模和不同(tóng)層次結構的(de)內在市場需求潛(qián)力,充分發揮好我國空(kōng)間地域廣、勞(láo)動力資源豐富、區域間發(fā)展不平衡和產業(yè)布(bù)局的差異性,以及產業結構梯次轉移(yí)的空間潛力。堅(jiān)持在節約集約使用能源、資源,保護生(shēng)態環境的前(qián)提下,尊重市場經(jīng)濟發展規律,堅(jiān)持市場配置(zhì)資源為主,引導製造業要素資源合(hé)理、有效配置。爭取用5到10年的時間,健全(quán)、強化我(wǒ)國製造業以(yǐ)及與製造業密切相關的生產性服務(wù)業全產業鏈體係,下大力氣(qì)提升我國製造業的(de)現代化(huà)生(shēng)產能(néng)力和(hé)現代化技術水平,加大力(lì)度推動我國製(zhì)造業高質量發展。

  要(yào)研究製定專項(xiàng)科技發展規劃、科技進步與產業(yè)高度(dù)融合發展的規劃。把提升全產業鏈(liàn)水(shuǐ)平(píng)作為(wéi)主攻方向,發揮我國特有的集中力量辦大事的製度、體製優勢,加快推進關(guān)鍵核心技術協同創新(xīn)攻關,切實提升(shēng)自主創新能力,形成自主可控性強的產業技(jì)術支撐體係。通過組織製定生產力空間布局規劃,順應產業鏈、供應鏈(liàn)發展規律,引導區(qū)域間產業鏈、供應鏈布(bù)局建設。健全區域經濟協調發展的機製,引導(dǎo)各地根據不同資源稟賦和要素資源(yuán)條件,因地製宜(yí),發揮比較優勢,優化國(guó)內產業鏈(liàn)和供應鏈在區域間的(de)合理分工和高效經濟聯係。

  中央和地方政府要製定(dìng)有力有效的財稅、金融(róng)、技術支持政策(cè),引導(dǎo)、支持市場主(zhǔ)體根據產(chǎn)業發(fā)展需(xū)要進行合理的產業鏈、供應鏈布局建設(shè),鼓勵、支持企業優先使用國產設備和國產零(líng)部件,推動我國全產業鏈、供應鏈協調、有(yǒu)序、健康發展,逐步形成區域之間、產業之間、企業(yè)之間產業互補(bǔ)、生產(chǎn)互補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工(gōng),有效發揮各自的比較效(xiào)益。

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