構建（jiàn）完整內需體係 推動經濟轉型升級
構建完整內需體係 推動經濟（jì）轉型升（shēng）級（jí）
2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日報（bào） 點擊（jī）：7021
麵對百年未有之大變局，我國發（fā）展的內部條件和外部環境正在發（fā）生深刻複雜變化。作（zuò）為一個（gè）具有超大規模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應（yīng）該也不能將經濟發展過（guò）多地建立（lì）在依靠（kào）外部市場和外（wài）需上。推動形成以國內大循（xún）環（huán）為主體、國內國際雙（shuāng）循環相互促進的新發展格局將是“十四五”期間我（wǒ）國經濟高質量發展的主基調，也將是引領（lǐng）未（wèi）來中國經濟全麵發展、社會全麵進步的主線。
不斷釋（shì）放內需潛力，經濟大（dà）循環活力日益強勁
加快構建以國內大（dà）循（xún）環為主（zhǔ）體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是（shì）我國經濟轉型升（shēng）級、高質（zhì）量發展的客觀需（xū）要，也是提高人民生活質量和人民生活現代化水平的內在需要。巨大內需潛力的不斷釋放將為我國發展提（tí）供持久動力。
一是我國擁有（yǒu）超大規模的內需市場優勢，有14億多人口、9億多勞動力資源、近8億就業者和4億多人的中等（děng）收入群體，提升消費需求品質、擴大消費需求市場、提高（gāo）消費能力（lì）的潛力（lì）都十分巨大（dà）。
二是解決好現階段人（rén）民（mín）日益增長的美好生活需要和不平衡（héng）不充分的發（fā）展之間的矛盾（dùn），既能夠不斷激發社會生產力發展的熱情，也會不（bú）斷地創造出新的（de）市場需求和經濟（jì）發展空間（jiān）。
三是我國發展正處於工（gōng）業化、城市化、現（xiàn）代化發展中期，深入推進（jìn）新型工業化、信息化（huà）、城鎮化、農業現代化發展任重道遠，投資需求空（kōng）間巨大。
四是我國經濟轉型升級的空間巨大，科技創新、產業和產品創新及引領新供給（gěi）、新（xīn）需求發展（zhǎn）的新業態（tài）、新模式的創新能力日漸增強，不斷深入推（tuī）進的供給側結構性改革，以及對經濟更高質量（liàng）發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需（xū）體係、將超大規模市場優勢轉化為推進經濟（jì）發展量質雙升的驅動力量。
構（gòu）建完整內需體係，擴大（dà）消費需求是戰略（luè）基點
“十四（sì）五”期間，我國應該（gāi）在大幅度提高社會最終消費比率上下更大功夫。近年來，我國消費增長對經濟增（zēng）長（zhǎng）的拉動作用明顯上升（shēng），但（dàn）最（zuì）終消費占GDP的比（bǐ）重仍然偏低。2019年，我國的最終消費占（zhàn）GDP的比重為55.4.%，其中居民最終（zhōng）消費比重僅為38.8%，與最高年份1983年的（de）67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期間應該通（tōng）過（guò）推進係統（tǒng）化的改（gǎi）革和政策安排，加速扭轉這種不協調的發展局麵，使消費特別是居民消費真正成為穩定和（hé）拉動經（jīng）濟增長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終消費比重提（tí）升到60%左右，居民最終消費比重（chóng）提高到45%以上。“十四五（wǔ）”之後這兩（liǎng）個比重還須繼續有所提高。同時，還要把著力（lì）點放在大幅度擴大中等收入（rù）群體上，力爭“十（shí）四五”期末使中等收入群體占（zhàn）全國總人口的比重上升（shēng）到40%或更高。這將會對擴大消費（fèi）市場、提高潛在經濟增長率形成巨大推動。
推進收（shōu）入分配製度（dù）改革，有效釋放消費市場的潛力
較大幅度提高最（zuì）終消費占GDP 的比重，特別是較（jiào）大幅度提高居民最終消費占GDP的比重，前提是要大幅度提高居民特別是中（zhōng）低收入群體的消費能力、釋放社會消費潛力，關鍵（jiàn）是要實現居（jū）民（mín）收入特別（bié）是中低收（shōu）入群體的收入有（yǒu）較快增長。
我國消費有效需求不足（zú），一個重（chóng）要（yào）原因是具有較強消費需求（qiú）且有較強要求改善生活條件意願的（de）廣大中低收入群體的收入水平過低，尤其是作為勞動報酬的（de）工資性收入過低。2019年，我（wǒ）國的人均GDP為70892元，人均（jun1）可支配收入為30733元，僅相當於（yú）人均GDP的43.4%，其中工資性（xìng）收入隻相當於人均GDP的24.2%，占人均可支配收入的（de）比重隻有56%；全國人均消費支出為21559元，僅相當於人均GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%。這些都說（shuō）明人均可支配收入偏低，與國民收入產出有較大背離；勞動者（zhě）的勞動報酬比率（lǜ）低，與國（guó）民收入和人均可支配收入有較大背離；社會成員的消費支出對GDP增（zēng）長支撐不足。另（lìng）據統計，按人均可支配收入五等份分類，我國中等收入戶的平均收入約為全國人均可支配收入的（de）81.5%，中間偏下和低收入戶的收入則僅相當於（yú）人均可支配收入的51.3%和24%，平（píng）均值掩蓋了收入分配差距和收入分配（pèi）不合理的（de）問題（tí）。
“十四五”期間（jiān），要認真貫徹十九屆四中全會精神，堅持和完（wán）善按勞分配為主體、多種分（fèn）配方（fāng）式並存的基本經（jīng）濟製度。要進一步發揮收入分配製度在推動生產力發展（zhǎn）、促進社會公平和和諧（xié）進步進程中的（de）重要基礎性作用，加緊理順收入分配（pèi）體製，係統性（xìng）思考、設計、深入推（tuī）進收入分配製度改革，注意在整體上提高居民收入水平的同時，更加重視提高中低收入群體的收入水（shuǐ）平，更加重視提高勞動者的工（gōng）資性收入水平。如此，既可以提升最有消費需求群體的消費能力，切（qiē）實提高他們的生活水平，有效釋放消費市場的潛力，形成經濟穩定增長的持久動（dòng）力，又有利於（yú）更充分調動廣大一線勞動者的積極性和創造性，促進提高勞動生產率，提高經濟發展（zhǎn）的（de）質量和效益。
暢通國內經濟循環，打造自主（zhǔ）可控（kòng）全產（chǎn）業鏈體係
我國是世界製造業第一大國（guó），擁（yōng）有（yǒu）獨立完整的工業體係，是全球唯一擁有聯（lián）合國產業分類全部工業門類的國家（jiā）。但必須看到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國。總體（tǐ）上（shàng）看，我國的製造業仍處於國際分（fèn）工鏈條中（zhōng）的低端環節，許多行（háng）業的產業鏈、供應鏈很不健全（quán），短板和薄弱環節很多，“木桶”效應明顯。
下一（yī）步，國家在（zài）組織製定“十四五”規劃（huá）中，應（yīng）立足當前著眼（yǎn）長遠（yuǎn）,立足於促進國內經濟大循環發（fā）展的現實與長遠需要，製定加快促進全麵提升我國現代化製造業水（shuǐ）平的中長期發展規劃（huá）。
要用好我國擁有全門（mén）類工業體係的優勢，發掘我國（guó）超大（dà）規模和不同層次結構的內在（zài）市場需求潛力，充（chōng）分發揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富、區域間發展不平衡和產業布局的差異性，以及（jí）產業結構梯次轉移的（de）空（kōng）間潛力。堅持（chí）在節約集約使用能（néng）源、資源，保護生態環（huán）境（jìng）的前提下，尊重市場經濟發展規律，堅持市場配置資源為主，引導製造業要素資源合（hé）理、有效配置。爭取用5到10年（nián）的時間，健全（quán）、強化我國製造業以及與製造業密切相關的生（shēng）產性（xìng）服務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現代（dài）化生產能力和現代化技術水（shuǐ）平，加大力度推動我國（guó）製造業高（gāo）質量發展。
要研（yán）究（jiū）製定專項科技發展規劃、科技（jì）進步（bù）與產業高度融合（hé）發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為主（zhǔ）攻方向，發揮我國特有的（de）集中力量辦大事的製度、體（tǐ）製優勢，加快推進關鍵核心技（jì）術協同創新（xīn）攻關，切實提升自主創新能力，形成自主可控性強的產業技術支撐（chēng）體係。通過（guò）組織製定生產力空間布局規（guī）劃，順應產業鏈、供應（yīng）鏈發展（zhǎn）規律，引（yǐn）導區域間（jiān）產業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展的機製，引導各地根據不同資源稟賦（fù）和要素資源條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化國內產業鏈和供應鏈在區域間的合理分（fèn）工和高效經濟聯係。
中央和地方政府要製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導（dǎo）、支持市場（chǎng）主體根據產業發（fā）展需要進行（háng）合理的產（chǎn）業鏈、供應鏈布局建（jiàn）設，鼓勵、支持企業優先使用國產設備和國產零部件，推動我國全產業鏈（liàn）、供應鏈協調、有序、健康發展，逐步形成區（qū）域之間、產業之間、企業之間產（chǎn）業互補、生產互補、供應互補（bǔ）的（de）內在經濟聯係（xì）和生產分工，有效發（fā）揮各自的比較效益。
