構建完整（zhěng）內需體係 推動經濟轉（zhuǎn）型（xíng）升級
構建完整內需（xū）體係 推動經濟轉（zhuǎn）型升級
2020-09-25 00:00:00 來源：經（jīng）濟日報 點擊：7006
麵對（duì）百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環（huán）境正在發生深刻複雜變化。作為一個具有超大規（guī）模市場空間的經濟大國，午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不能將經濟發展過多地建立（lì）在依靠（kào）外部市場和外需上。推動形成以（yǐ）國內大循環為主體、國內國際雙循環（huán）相互（hù）促進的新發展格局將是“十四五”期間我國經濟高質量發展的主基調，也將是引領未來中國經濟全（quán）麵發展、社會全麵進步的主線。
不斷釋放內需潛力，經濟（jì）大循環活力日益強勁
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙（shuāng）循環相互促進的新發展格局，是我國（guó）經濟（jì）轉型升級、高質量發展的客觀需要，也是提高人民生（shēng）活質量（liàng）和人（rén）民生活現代化水平的（de）內（nèi）在需要。巨（jù）大內需潛力的（de）不斷釋放將為我國發展提供持久（jiǔ）動力。
一是我國擁有超大規模的內需（xū）市場優勢，有14億多人口、9億多勞（láo）動力資源、近8億就業者和4億多人的中等收入群體（tǐ），提升消費需求（qiú）品質、擴大消費需求市場、提高消費能力的潛力都（dōu）十分巨大。
二是解決好現階段人民日益增長的美好生（shēng）活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，既能夠不斷激發社會生（shēng）產力發展的熱情，也會不斷地創造出新的市場需求和（hé）經濟發展空間。
三是我國發展正處於工業化、城市化、現代化發展中期，深入推進新型工業（yè）化、信息化、城鎮（zhèn）化、農業現代化發展任（rèn）重道遠，投資需求空間巨大。
四（sì）是我國經濟轉型升級的空間巨大，科（kē）技創新、產業（yè）和產品創新及（jí）引領新供給（gěi）、新需求發展（zhǎn）的新業（yè）態、新模式的創新能力日漸增強，不（bú）斷深（shēn）入推進（jìn）的供（gòng）給側結構性改革，以（yǐ）及對經濟更高質量（liàng）發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需（xū）體係、將超大規模市場優勢轉化為推進經濟發展量質雙升的驅動力（lì）量。
構建完整內（nèi）需（xū）體係，擴大消費需求是戰略（luè）基點（diǎn）
“十四五”期間，我國應該在大幅度提高社會最終消費比率上下更大（dà）功夫。近年來，我國消費（fèi）增長對經濟增長的拉動作用明顯上升，但最終消（xiāo）費占GDP的比重仍（réng）然偏低。2019年，我國的（de）最（zuì）終（zhōng）消費占GDP的比重為55.4.%，其中（zhōng）居民最終消費比（bǐ）重僅為38.8%，與最高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。
“十四五”期間應該通過推進係統化的改革和政策安排，加速扭轉這種不協調的發展（zhǎn）局麵，使消費特別是居民消費真正成為穩定和拉動經濟增（zēng）長的主要力量。力爭在5年時間裏將最終消費比重（chóng）提升到60%左右，居民最終消費（fèi）比重提高到45%以上。“十四五”之後這兩個比重還須繼續有所提高。同時，還要（yào）把著力（lì）點放在大（dà）幅度擴大中等收入群體上，力爭“十四五”期末使中等收入（rù）群體占全（quán）國總人口的比重上升（shēng）到40%或更高。這將會對擴大消費市場、提高潛在經濟增長（zhǎng）率形成巨大（dà）推動。
推（tuī）進收入分配製度改革，有效釋（shì）放消費市場（chǎng）的潛力
較大幅度提高最終消（xiāo）費占GDP 的比重，特（tè）別是較大幅度（dù）提（tí）高居民最終消費占GDP的比重，前提是要大幅度提高居民特別是中低收入群體的消（xiāo）費能（néng）力、釋放社會消費潛力，關鍵是要實現居民收入（rù）特別（bié）是中低收入（rù）群體的收入有較快增長。
我國（guó）消費有效（xiào）需求不足，一個重要原因是具有較強消費需求且有較強要求改善生活條件意願的廣大中低收入群體的收入水平（píng）過低，尤其是作為勞動報酬的工資性收（shōu）入過低。2019年，我國的人均GDP為70892元，人均（jun1）可支配收入為30733元，僅（jǐn）相當於人均（jun1）GDP的43.4%，其中（zhōng）工資（zī）性收入隻相當於（yú）人均GDP的24.2%，占人均可支配收入（rù）的比重隻有56%；全國人均消費支出為（wéi）21559元，僅相當（dāng）於人均GDP的30.4%和人均可支配（pèi）收入（rù）的70.1%。這些都說明人均可支配收入偏低，與國民收入產出（chū）有較大背離；勞動者的勞（láo）動報酬比率（lǜ）低，與國民收入和（hé）人均可（kě）支配收入有較大背離；社會成員的消費支出對GDP增長支撐不足。另據統計，按人均可支配（pèi）收入五等份分類，我國中（zhōng）等收入戶的（de）平均收入（rù）約為全國人均（jun1）可支配收入的81.5%，中間偏下和低（dī）收入戶的收入則僅相當於人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋（gài）了收入分配差距和收入分配不合理（lǐ）的問題（tí）。
“十四五”期間，要（yào）認真貫徹（chè）十九屆四中全會精神，堅持和完善按勞分配為主體（tǐ）、多種分配方式（shì）並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入分配製度在推動生產（chǎn）力發展、促進社會公平和和諧進步（bù）進程中的重要基（jī）礎性作用，加（jiā）緊理順收入分配體製，係統性思（sī）考、設計、深入推進收入分配製（zhì）度改革，注意（yì）在整體上提高居民收入水平的同時，更（gèng）加重視提高中低（dī）收入群體的收入水平，更加重視提高勞（láo）動者的工資性收入水平。如此，既可以提升最有消費需求群體的消費能力，切實提高（gāo）他們的生活水平，有效釋（shì）放（fàng）消費（fèi）市場的潛（qián）力，形成經濟穩（wěn）定增長（zhǎng）的持久（jiǔ）動力，又有利於（yú）更（gèng）充分調動（dòng）廣大一線勞動者的積極性和創造性，促進提高勞動（dòng）生產率，提高經濟（jì）發展的質量和效益。
暢通國內經濟循環，打造自主可控全產業鏈體係
我國是世界製（zhì）造業第一大國，擁有獨立完整的工業體係，是全球唯一擁有聯合（hé）國產業分類（lèi）全部工業門類的國家。但必須看（kàn）到，我國還不是經濟強國，也還不是工業強國（guó）。總體上看，我國的（de）製造業仍處（chù）於（yú）國際分工鏈條中的低端環節，許多行業的產業鏈、供應鏈很不健全，短板和薄弱環節很多，“木桶”效（xiào）應明顯。
下一步，國家在組織製定（dìng）“十四五”規劃中，應立足當前著眼長遠,立足於促進國內經濟大（dà）循（xún）環發展的現實與長遠需要，製定加快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中長期發展（zhǎn）規劃（huá）。
要（yào）用好我國擁有全門類工業體係的優（yōu）勢，發掘（jué）我國（guó）超大規模（mó）和（hé）不同層次結構的內在市場需求潛力，充分發揮好我（wǒ）國空間地域廣、勞動力資（zī）源豐富、區域間發（fā）展不平衡和（hé）產業布局的差異性（xìng），以（yǐ）及產業結（jié）構梯次轉移的空間潛（qián）力。堅（jiān）持在節約集約使用能源、資源，保護生態環境的前提（tí）下，尊重市（shì）場經濟發展規律，堅持市場配置資源為主，引導製造業要素資源合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國製造業（yè）以及與製造業密切相關的生產性服務業全產業鏈體係，下大力氣提（tí）升我國製造業的現代化（huà）生產能力和現代化技術（shù）水平，加（jiā）大（dà）力度推動我國（guó）製造業高質量發展。
要研究製定專項科技發（fā）展規劃、科（kē）技進步與產業高（gāo）度融合發展的規劃。把（bǎ）提升（shēng）全產業鏈水平作為主攻方向，發揮（huī）我國特有的集中力量辦大事的製度、體製優（yōu）勢，加快（kuài）推進（jìn）關鍵（jiàn）核心技術協（xié）同創新攻關，切實提升自主（zhǔ）創（chuàng）新（xīn）能力，形成自主可控性強的產業技（jì）術（shù）支撐體係。通過組（zǔ）織製定生產力空間（jiān）布局（jú）規劃，順應產業鏈、供（gòng）應鏈發展規律，引導（dǎo）區域間產業鏈、供應鏈布局建設。健全區域經濟協調發展的機製，引導各地根據不同資源稟賦和要素資（zī）源條件，因地製宜，發揮比較優勢，優化（huà）國內（nèi）產業鏈和供應鏈在區域間的合理分工和高效經（jīng）濟聯係（xì）。
中央和地方政府要製定有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支（zhī）持市（shì）場主體根據（jù）產業（yè）發展需要進行合理的產業鏈、供應鏈布局建設，鼓勵、支持企業優（yōu）先使（shǐ）用國產設備和國產零部件，推動我國全（quán）產業鏈、供應鏈協調、有序（xù）、健康發展，逐步形成區域之間、產業之間、企業之間產業互補、生產互補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工，有效發揮各自（zì）的（de）比（bǐ）較效益（yì）。
