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構建完整內需體係推動經濟轉型升級

構建完整內需體係推（tuī）動經（jīng）濟轉型升級

2020-09-25 00:00:00 來源：經濟日（rì）報點擊：7026

麵對（duì）百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變（biàn）化。作為一個具（jù）有超大規模市場空間的經濟大國（guó），午夜精品褔利一区二三区蜜桃不應該也不（bú）能將經濟發（fā）展（zhǎn）過多地建立在依靠外部市場和外需上。推動形成以國內（nèi）大循環為（wéi）主體、國內國（guó）際雙循環相互（hù）促進的新發展格（gé）局將（jiāng）是“十四五”期間我國經（jīng）濟（jì）高質量發展（zhǎn）的主基調，也將是引領未來中國經濟全麵發展、社會全麵進步（bù）的主線。

不斷釋放內需潛力，經濟大循環活力日益強勁

加快構建以國內大循環（huán）為主體、國內國際雙循環（huán）相互促進的新發展格局，是我國（guó）經濟轉型升級、高質量發展的客觀需要（yào），也是提高（gāo）人民生活質（zhì）量和（hé）人民生活現代化水平的內在需要。巨（jù）大內需（xū）潛力的（de）不（bú）斷釋放將為我國發展提供持久（jiǔ）動力。

一是我國擁有超大規模的內需市場優勢，有14億多人口、9億（yì）多勞動力資源、近8億就業（yè）者和4億多（duō）人的中等收入（rù）群體，提升消費需求品質、擴大消費（fèi）需求市場、提高消費能力的潛力都十分（fèn）巨大。

二是解決好現（xiàn）階段人民日益增（zēng）長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的（de）矛盾，既能夠不斷（duàn）激發社會生產力發展（zhǎn）的熱情，也會不斷地創造（zào）出新的市場需求和經（jīng）濟發展空間。

三是我國（guó）發展（zhǎn）正處於工業化、城市化、現代化發展中期，深入推進新型工（gōng）業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展任重道遠，投資（zī）需求空間巨大。

四是我國經濟轉型（xíng）升級的空間巨大，科技創新、產業和產（chǎn）品創新及引領新供給、新需求發展的新業（yè）態、新模式的創新能（néng）力日漸（jiàn）增強，不斷深入推進的供給側結構性（xìng）改革，以及對經（jīng）濟更高質量發展的創新要求，都將成為推動形成我國完整內需體係、將超大規模市（shì）場優勢轉化為（wéi）推進經（jīng）濟發展（zhǎn）量（liàng）質雙升的驅動力量。

構建完整內（nèi）需體係，擴大消費需求是（shì）戰略基（jī）點

“十四五”期間，我國應該在大幅度提高社會最終消費比率上（shàng）下更大功夫（fū）。近年來，我國消費增長對經濟增長的拉動作用明顯上升，但最終消費占GDP的比重仍然偏低。2019年（nián），我（wǒ）國的最終消費（fèi）占GDP的比重為55.4.%，其中居民（mín）最終消費比重僅為38.8%，與最高年份1983年的67.3%和53.4%相比分別相差11.9和14.6個百分點。

“十（shí）四五”期間應（yīng）該通過推進係統化的改革和政策安排，加速扭轉這（zhè）種不協調的發展局麵，使消費特別是居（jū）民消（xiāo）費真正成為穩定和拉動經濟（jì）增長的主（zhǔ）要力量。力爭在（zài）5年時間裏將最終消費比重提升到60%左右，居民最終消費比重提（tí）高到45%以上。“十四五”之後這兩個（gè）比重還（hái）須繼續有所提高。同時（shí），還要把著力點放在大幅度擴大中等收入（rù）群體上，力爭“十四五”期末使中（zhōng）等收入群體（tǐ）占全國總人口的（de）比重上升到40%或更高。這將會對擴大消費市場、提高（gāo）潛在經濟增長率形（xíng）成巨大推動（dòng）。

推進收入分配製度改革，有效釋放消費市場的潛力

較大幅度提高最終消費占（zhàn）GDP 的比重，特別是較大幅度提高居民最終消費占GDP的比重，前提是（shì）要大幅度提高居民特別是中低收入群體的（de）消費（fèi）能力、釋放（fàng）社會（huì）消費潛力，關鍵是要實（shí）現居民收入特別是中低收入群體的收入有較快增長。

我國消費有效需求不（bú）足，一個重要（yào）原因是（shì）具有較強消費需求且有較強要求改善生活條件意願的（de）廣大（dà）中低收入群（qún）體（tǐ）的收入水平（píng）過低（dī），尤其是作為勞（láo）動報酬的（de）工資性收入過低。2019年，我國的人（rén）均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元，僅相當於人均GDP的43.4%，其中工資性收入隻相當於（yú）人均GDP的24.2%，占人（rén）均可支（zhī）配收入的比重隻有56%；全國人均（jun1）消費支出為21559元（yuán），僅相當於（yú）人均GDP的30.4%和人均可支配（pèi）收入的70.1%。這些（xiē）都說（shuō）明人均可支配收入偏低，與（yǔ）國民收入產出有較大背離；勞動者的勞動報酬比率低，與國民收入和人均可（kě）支（zhī）配收入有較大背離（lí）；社會成員的消費支出對GDP增長支撐不足。另據統計，按人均可（kě）支配收入五等份分類，我國中等收入戶的平均收入約為（wéi）全國（guó）人均可（kě）支配收（shōu）入的81.5%，中間偏下和低收（shōu）入戶的收入則僅相當於人均可支配收入的51.3%和24%，平均值掩蓋了收入分配（pèi）差距和收入分配不合理的問題（tí）。

“十四五”期間（jiān），要認真貫（guàn）徹十九屆四中全（quán）會精神，堅持和完善按勞分（fèn）配為（wéi）主（zhǔ）體、多種分配方式並存的基本經濟製度。要進一步發揮收入分（fèn）配製（zhì）度在推動生產力（lì）發展、促進（jìn）社會公平和和諧進步進程中的重要基礎性（xìng）作用，加緊理順收入分配體（tǐ）製，係統性思考（kǎo）、設計、深入（rù）推進收入分配製度改革，注意在整體上提高居民收入水（shuǐ）平的同時，更加（jiā）重視提高中低收入群（qún）體的收入水平，更加重視提高勞動者的工資性收入水平。如此，既可以提（tí）升最有消費需求（qiú）群體的消費能力，切實提高他們的（de）生活水平，有效釋放消費市場的潛力，形成經濟穩（wěn）定增長（zhǎng）的持久（jiǔ）動力，又有利於更充分調（diào）動廣大一線勞動者的積極性（xìng）和創造性，促進提高勞動生產率，提高經濟（jì）發展的質量和效益。

暢（chàng）通（tōng）國內經濟循環，打造自主（zhǔ）可控全產業鏈體係

我（wǒ）國是世界製造業第一（yī）大國，擁有獨立完整的工業體係，是全球唯一擁（yōng）有聯合國產（chǎn）業分類全部（bù）工業門類的國家。但必須（xū）看到，我國還（hái）不是經濟強國，也還不是工業強國。總體上看，我國的製造業仍處於國際分工（gōng）鏈條中的低端環節（jiē），許（xǔ）多（duō）行業的產業（yè）鏈、供應鏈很不健全，短板和薄弱環節很多，“木桶”效（xiào）應明顯。

下一步，國家在組織製定“十四五”規劃中（zhōng），應立足當前著（zhe）眼（yǎn）長遠,立足於促進國內（nèi）經濟大循環發展的現實與長遠需要，製定加（jiā）快促進全麵提升我國現代化製造業水平的中（zhōng）長期發（fā）展規劃（huá）。

要用好我國擁有（yǒu）全門類工業體係的優勢，發掘我國超（chāo）大規模和不同層（céng）次結構（gòu）的內在市場需求潛力，充分（fèn）發揮好我國空間地域廣、勞動力資源豐富、區域（yù）間發展不平衡和產（chǎn）業布局的差（chà）異性，以及產業結構梯（tī）次轉移的空間潛（qián）力。堅持在節約集約使用能（néng）源、資源，保護生態（tài）環境（jìng）的前提下（xià），尊重市場經濟發展規律，堅持（chí）市場配置資源為主，引導製造業要素資源合理、有效配置。爭取用5到10年的時間，健全、強化我國（guó）製造業以及與製造（zào）業密切相關的生（shēng）產性服務業全產業鏈體係，下大力氣提升我國製造業的現代化生產能力和（hé）現代化技（jì）術水平，加大力度推動我國製造業高質量發展。

要（yào）研究製（zhì）定專項（xiàng）科技發展規（guī）劃、科技進步與產業高度（dù）融合發展的規劃。把提升全產業鏈水平作為主攻方向，發揮我國特有（yǒu）的（de）集中力（lì）量辦大事的製度、體（tǐ）製優勢，加快推進關鍵核心技術協同創新攻關，切實提升自主創新能力，形成自主可控（kòng）性強的產業技術支撐體係。通過組織製定生產力空間布局規（guī）劃，順應產業鏈、供應鏈發展規律，引導（dǎo）區域間產業鏈、供應（yīng）鏈布局建設。健全區域經濟協調發（fā）展的機製，引導各地（dì）根據不同資源稟賦和要素資（zī）源條件，因（yīn）地製宜，發揮比（bǐ）較優勢，優化國內產業鏈和供（gòng）應鏈在區域間的合（hé）理分工和高效經濟聯係。

中央和地方政府要製定有力有效的財稅、金（jīn）融、技術支（zhī）持政策，引導、支持市場主體根據產業（yè）發展需要進（jìn）行合理的產業鏈、供應鏈布局（jú）建設，鼓勵、支持企（qǐ）業優先使用國產設備和國產（chǎn）零部件，推動我國全產（chǎn）業鏈、供（gòng）應鏈協調、有序、健康發展，逐步形成區域之間、產（chǎn）業（yè）之間、企業之（zhī）間產業互補、生產互（hù）補、供應互補的內在經濟聯係和生產分工，有效發揮各（gè）自的比較效益。